Comisión apoya iniciativa de ley enfocada a la lucha contra el dopaje en el deporte

La salud de quienes ejercen distintas disciplinas deportivas y el cumplimiento de los valores éticos en estas prácticas son de vital importancia para la gestión legislativa y con esto las iniciativas que contribuyen a implementar un marco legal idóneo. 

Por ello, los diputados de la Comisión de Niñez e Integración Social emitieron dictamen favorable para la creación de la Ley de Protección de la Salud en el Deporte y Lucha contra el Dopaje, la cual tiene como objetivo establecer el marco legal para la prevención y lucha contra el dopaje en el deporte nacional. 

La normativa irá en conformidad con los compromisos internacionales asumidos por El Salvador para garantizar el desarrollo de competiciones deportivas en condiciones de igualdad y adaptación a las capacidades naturales de los participantes, evitando su adulteración mediante el uso de sustancias o métodos prohibidos. 

A la comisión asistió el presidente ad honorem del INDES, Yamil Bukele, quien detalló cinco aspectos claves para el desarrollo de esta ley: 

En primer lugar, se refirió a la educación: “Así como nosotros estamos trabajando por prevenir, por dar a conocer a la gente todo este tipo de sustancias prohibidas que existen, también están los malos, los del otro lado de la moneda. Ellos también están trabajando para que todas estas sustancias lleguen y a veces las ocultan en muchos productos y es importante educar a la población”, expuso Bukele. 

En segundo lugar, el titular del INDES manifestó que se debe identificar cuáles son los posibles usuarios de este tipo de sustancias, además de quienes las comercializan. También destacó la importancia de la detección, agregando que “se deben hacer las pruebas necesarias para detectar este consumo. Es un trabajo articulado entre las instituciones y las federaciones”. 

Otro aspecto relevante es la vigilancia, pues es imprescindible darle seguimiento a la ley para tener la certeza que esta se está aplicando y concluyó que se debe “fortalecer el Estado de Derecho sobre la ley, tanto para los que la aplican como para el que se siente perjudicado y así tenga la oportunidad de defenderse sobre los cargos que se le hagan”. 

De ser aprobado dicho marco legal, sus disposiciones serían obligatorias para todos los deportistas, su personal de apoyo, así como para todas las demás personas, naturales o jurídicas, que participen en actividades relacionadas con la prevención, control y sanción del dopaje en el país. 

Durante el estudio de la normativa, el diputado de Nuevas Ideas, Raúl Chamagua, recordó que “desde el Gobierno del Presidente Nayib Bukele existe una línea de trabajo de transformar el deporte en todas sus esferas” y señaló que desde la primera gestión de esta legislatura se han acompañado aquellas iniciativas en pro del deporte y de la juventud. 

Las disposiciones contenidas dentro de esta ley se interpretarán de acuerdo con la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte, el Código Mundial Antidopaje, los estándares internacionales aprobados por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), así como cualquier otro reglamento internacional, aplicable en esta materia.

La ley establecería la creación de la Organización Nacional Antidopaje de El Salvador (ONAD-ESA) como el máximo órgano técnico nacional con competencias en la prevención, control y sanción del dopaje en el deporte nacional. 

Además, estaría compuesta por un Comité Supervisor; un gerente general; un Panel Independiente de Audiencia de Primera Instancia, responsable de conocer los procedimientos sobre el cometimiento de las infracciones a las normas antidopaje y garantizar el debido proceso y una Comisión de Atletas, que colaborará en la formulación de políticas de prevención y antidopaje en el deporte. 

Esta sería una entidad desconcentrada del Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador (INDES), con independencia técnica, administrativa y operativa, con el propósito de promover acciones destinadas a garantizar el cumplimiento del principio de juego limpio, el respeto a las normas que rigen el deporte, a los demás competidores y la protección de la salud de quienes participan directa o indirectamente en torneos o eventos deportivos. 

Entre las principales funciones se encontrarán las de prevenir, controlar y sancionar el dopaje a escala nacional, además de emitir los reglamentos internos que considere necesarios para garantizar su correcto funcionamiento; promover la investigación antidopaje y la implementación de programas educativos y campañas de divulgación sobre los peligros de esta práctica negativa que atenta la salud y los valores éticos y morales del deporte. 

Entre las violaciones a las normas antidopaje se encuentran la presencia de una sustancia prohibida o de sus metabolitos o marcadores en la muestra de un deportista; el uso o intento de uso de una sustancia o método prohibido; así como el evitar, rechazar o incumplir la obligación de someterse a la toma de muestras. 

Asimismo, la manipulación o intento de manipulación de cualquier parte del proceso de control de dopaje por parte de un deportista u otra persona; así como la posesión de una sustancia o método prohibido del deportista o de su personal de apoyo. 

Entre otras de las faltas se incluirían el tráfico o intento de tráfico de cualquier sustancia o método prohibido; así como la administración, o intento de esto, a un deportista durante o fuera de una competición y cualquier tipo de complicidad o intento de esta. 

Durante la Comisión de Niñez e Integración Social, los diputados que la conforman también emitieron un dictamen favorable para reformar la Ley General de los Deportes de El Salvador, las cuales tienen por finalidad armonizar su redacción con los principios fundamentales del Olimpismo, establecidos en la Carta Olímpica.

Lo que se busca es garantizar la estructura y gobernanza de las Federaciones y Asociaciones Deportivas Nacionales, su derecho a elecciones, libres de toda influencia externa y su responsabilidad de garantizar la aplicación de los principios de buena gobernanza en el deporte. 

La Ley General de los Deportes de El Salvador, tiene por objeto establecer los principios y normas generales hacia los cuales debe orientarse la política deportiva en el país; así como, la creación de los organismos responsables de elaborar, difundir y ejecutar la política del Estado en esta materia.