Disposiciones especiales impulsarían programa de acceso a energía para comunidades vulnerables
La Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión emitió un dictamen favorable para aplicar Disposiciones especiales y transitorias de apoyo al Programa de Acceso Universal a la Energía en El Salvador, cuyo objetivo es ampliar la electricidad a comunidades y zonas rurales sin servicio, mediante financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la ejecución de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL).
Según explicó el titular de CEL, Daniel Álvarez, el programa busca llevar suministro eléctrico a unos 8,756 hogares que no cuentan con conexión, además de escuelas y otros proyectos productivos en áreas rurales sin servicios básicos. Se prevé que, en un periodo de cuatro años, se cubra el 100% del suministro en zonas del país, priorizando aquellas sin una red cercana y con posibles soluciones mediante energía solar, a fin de reducir la desigualdad en el acceso y fomentar el desarrollo económico y social.
Las disposiciones contemplan exenciones tributarias para contratistas y subcontratistas vinculados al programa durante seis años, como la exoneración del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS/IVA), aranceles por importaciones y servicios del Centro Nacional de Registros (CNR), así como la no aplicación del Impuesto sobre la Renta (ISR) a los ingresos generados por estas actividades hasta la entrega de las obras y bienes.
Para acceder a las exenciones, los beneficiarios deberán solicitarlo por escrito ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), adjuntando documentación que acredite su relación con el programa. La DGII deberá emitir una resolución en un plazo máximo de diez días hábiles. Además, las empresas contratistas y subcontratistas deberán mantener registros de compras y ventas vinculados al programa y cumplir con las declaraciones tributarias y aduaneras correspondientes. En los casos de venta de terrenos a CEL para el programa, los propietarios quedarían exentos de ISR por ganancia de capital y no tendrían que presentar el formulario respectivo.
Inicialmente, la propuesta también incluía a CEL en estas exenciones, pero se habría excluido a la propia institución por solicitud de su titular. Las disposiciones señalan, asimismo, que las empresas distribuidoras de energía deben facilitar gestiones y realizar ajustes a sus redes de distribución para garantizar la conexión de los proyectos de extensión, conforme a los lineamientos de la Dirección General de Energía, Hidrocarburos y Minas (DGEHM).
En la misma sesión, la comisión aprobó un dictamen favorable a Disposiciones especiales de carácter tributario para contratos multicliente entre CEL y personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, y para contratos de licencia de datos vinculados a dichas relaciones. El contrato multicliente corresponde a estudios geocientíficos y geofísicos para buscar hidrocarburos, realizados por empresas que asumen costos y riesgos propios. El objetivo es crear un marco tributario que brinde certeza jurídica y respaldo fiscal a estos contratos y a la licencia de datos, para promover inversiones y la modernización del subsector de hidrocarburos.
Álvarez señaló que estos incentivos buscan atraer actores internacionales para obtener datos geocientíficos de alta calidad y avanzar en la modernización del sector, sin comprometer recursos del país, especialmente para actividades de exploración de hidrocarburos. Las exenciones incluirían ISR, IVA, gravámenes a la importación, tasas y contribuciones municipales, y otros tributos aplicables a las operaciones vinculadas a los contratos; los ingresos generados se considerarían rentas no gravadas. Sin embargo, estas exenciones serían exclusivas para los titulares de los contratos y los adquirentes de los datos, sin cobertura para subcontratistas ni para CEL.
