ONU revisa propuesta de presupuesto ordinario para 2026 con recortes y reformas
Las estimaciones revisadas de gastos y personal para el periodo 2025/26, comunicadas al Comité Asesor de Cuestiones Administrativas y de Presupuesto (ACABQ) de la ONU, proponen una reducción del 15,1% en los recursos y del 18,8% en los puestos del presupuesto ordinario en relación con 2025. También señalan recortes para la cuenta de apoyo a las operaciones de mantenimiento de la paz, que financia al personal y los servicios que respaldan las misiones a nivel mundial.
Según la Secretaría General, António Guterres, estas reducciones se realizaron tras una revisión de la forma en que se ejecutan los mandatos y se asignan los recursos, con el objetivo de mantener el equilibrio entre los tres pilares de la Carta de la ONU —paz y seguridad, derechos humanos y desarrollo sostenible— mientras se mejora la eficiencia y la ejecución. El Secretario General afirmó que los recortes son calibrados y selectivos, y no generalizados.
La nota oficial indica que los programas y actividades que brindan apoyo directo a los Estados Miembros, especialmente a países menos adelantados, sin litoral y pequeños Estados insulares en desarrollo, así como las iniciativas de desarrollo en África, quedarán exentos de recortes. Asimismo, se mantendrá el apoyo al Fondo para la Consolidación de la Paz y al sistema de Coordinadores Residentes. Las comisiones económicas regionales sufrirán ajustes menores, y el Programa Ordinario de Cooperación Técnica continuará expandiéndose para fortalecer la capacidad de los países en desarrollo.
Guterres destacó que las reducciones podrían implicar cambios en entregables, con alcance reducido, cronogramas ajustados o menor frecuencia de actividades. Anunció, no obstante, medidas de mitigación para proteger mandatos esenciales y la calidad del servicio, como la priorización de resultados de alto impacto, la agrupación de expertos entre entidades y el uso de modalidades virtuales y automatización.
La iniciativa forma parte de la Iniciativa ONU80, anunciada en marzo de 2025, que busca hacer más eficaces las operaciones de la ONU mediante reformas en tres componentes: eficiencia y gestión, revisión de la ejecución de mandatos y exploración de posibles reajustes estructurales y programáticos. Entre las medidas previstas figuran la creación de nuevos centros administrativos en Nueva York y Bangkok, la consolidación de la nómina en un equipo global repartido entre Nueva York, Entebbe y Nairobi, y el traslado de algunas funciones desde ciudades de alto costo como Nueva York y Ginebra a destinos de menor costo. También se contempla desocupar dos edificios arrendados en Nueva York para 2027, con ahorros a partir de 2028.
El ACABQ analizará las estimaciones revisadas en audiencias previstas para esta semana, y posteriormente serán consideradas por la Quinta Comisión de la Asamblea General, donde los 193 Estados Miembros negocian y deciden sobre cuestiones presupuestarias y administrativas. Se espera una decisión para diciembre, con implementación gradual a partir de 2026 y efectos distintos derivados de los distintos componentes de la iniciativa en futuras partidas presupuestarias.
En una carta dirigida al personal de la ONU, Guterres indicó que los cambios afectarán el trabajo diario y la vida profesional, pero aseguró que habrá involucramiento y apoyo continuos durante todo el proceso, con consultas y orientación práctica en cada etapa. El Secretario General señaló que las decisiones presupuestarias han sido difíciles y que, si bien la responsabilidad recae en él, también corresponde a gerentes y al personal de la organización actuar con justicia, empatía y profesionalismo para defender los valores de la ONU mientras avanza el proceso.
