Consejo de Seguridad autoriza establecimiento de nueva fuerza internacional en Haití
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió este martes por la tarde para debatir un proyecto de resolución que propone transformar la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MMAS) en Haití en una Fuerza de Represión de las Bandas y crear una oficina de la ONU en el país para respaldarla, a dos días de que concluya el mandato de la MMAS.
El texto, presentado por Estados Unidos y Panamá, redactores del informe sobre Haití, obtuvo 12 votos a favor y tres abstenciones (China, Rusia y Pakistán) y autoriza a los Estados miembros a ejecutar la transformación en estrecha cooperación y coordinación con el Gobierno haitiano por un periodo inicial de 12 meses. Entre las condiciones, la resolución establece que la nueva Fuerza tendrá un límite máximo de 5550 efectivos, compuestos por 5500 miembros uniformados —militares y policiales— y 50 civiles.
Tras la votación, el representante de Estados Unidos señaló que, ante la “gravedad extrema” de la violencia de las bandas, la comunidad internacional no ha logrado aún desplegar una misión de suficiente envergadura para hacer frente a este desafío de seguridad. “La votación de hoy rectifica esta situación”, afirmó. El diplomático añadió que, aunque la MMAS había contribuido a evitar el colapso del Gobierno haitiano, carecía de los medios para lograr un resultado exitoso. Según su versión, la transformación aprobada permitiría a la comunidad internacional “compartir la carga y estar a la altura del desafío”.
El representante de Estados Unidos también llamó a realizar contribuciones voluntarias para sufragar los costos de la nueva fuerza y afirmó que la resolución encomienda a Haití la elaboración de un plan para asumir sus responsabilidades en materia de seguridad.
El embajador de Panamá, cuyo país colabora con Occidente en este tema, celebró la adopción de la resolución y destacó el amplio apoyo regional e internacional para el proyecto, subrayando que “el pueblo haitiano no podía esperar más”. Según Alfaro de Alba, el Consejo de Seguridad está cumpliendo la función que establece la Carta de la ONU y envía un mensaje claro de apoyo a una fuerza que “debe disponer de las capacidades necesarias para hacer frente a las bandas”.
El representante de Rusia explicó su abstención argumentando que, si bien reconocía la gravedad de la crisis y la necesidad de actuar, el texto se apoyaría en autoridades haitianas y regionales para no bloquear la adopción. Vassily Nebenzia calificó la iniciativa de una “aventura peligrosa y mal concebida” y criticó al Consejo por, según él, repetir errores de una misión anterior, afectada por financiamiento crónico y falta de evaluación de eficacia. También advirtió contra un mandato casi ilimitado para recurrir a la fuerza, sin un mecanismo claro de financiación ni garantías sobre contratación de personal, y cuestionó el uso del presupuesto ordinario de la ONU en medio de una crisis financiera estatal.
El delegado ruso sostuvo que la verdadera solución pasa por fortalecer las capacidades del Estado haitiano para restablecer el orden, regresar a la vía constitucional e impulsar un desarrollo socioeconómico sostenible. Añadió que, a su juicio, la comunidad internacional debe centrarse en reforzar el aparato estatal y abordar, entre otros factores, el flujo de armas ilegales y las injerencias extranjeras históricas.
