Contraloría implementará nuevo modelo de validación y supervisión sectorizada de las Normas Básicas de Control Interno
La Contraloría General de la República (CGR) avanza hacia un nuevo modelo de supervisión y fortalecimiento del control interno en el Estado dominicano, mediante la implementación del Sistema de Validación del Funcionamiento del Control Interno y la Sectorización de las Normas Básicas de Control Interno (Nobaci). Estos proyectos buscan cambiar la forma de evaluar, validar y acompañar la gestión pública, según indicó el contralor general Félix Santana García.
“Ambas iniciativas, desarrolladas desde la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría, responden a una visión institucional orientada a que el control interno deje de concebirse como un requisito formal y se consolide como una herramienta efectiva de prevención de riesgos, mejora continua y protección real de los recursos del Estado, en beneficio directo de la ciudadanía”, afirmó Santana García.
El contralor explicó que el Sistema de Validación del Funcionamiento del Control Interno Nobaci es una plataforma digital que permitirá medir, validar y monitorear en tiempo real si los controles internos de las instituciones públicas están operando de manera efectiva, más allá de su existencia en documentos, manuales o matrices. Añadió que el sistema transformará el enfoque tradicional, centrado en el cumplimiento declarativo, hacia un modelo operativo, preventivo y sustentado en evidencias objetivas.
“La plataforma permitirá a la Contraloría y a las propias instituciones identificar debilidades, anticipar riesgos y asegurar una aplicación real y sostenible de las Nobaci”, afirmó. También señaló que la herramienta facilitará el registro digital de los controles, el flujo automatizado de revisiones y aprobaciones, la carga y custodia de evidencias, la generación de alertas y paneles de monitoreo, así como la trazabilidad completa de cada control evaluado. Todo ello busca una medición objetiva, verificable y en tiempo real, optimizando el tiempo del personal técnico y la validación trimestral confiable de la aplicación de las Nobaci.
Según Santana García, la implementación del nuevo sistema se desarrollará en 2026 en seis etapas: actualización de matrices y guías normativas, diseño y desarrollo de la herramienta digital, una prueba piloto con diez instituciones, ajustes derivados de la experiencia, la emisión de la resolución y, finalmente, la capacitación, acompañamiento técnico y puesta en marcha a nivel institucional.
La CGR también trabaja en la Sectorización de las Nobaci, una evolución del modelo que busca adaptar el marco de normas a las particularidades operativas, regulatorias y de riesgo de los distintos sectores del Estado. Desde su creación, las Nobaci han tenido un enfoque institucional general y un modelo específico para gobiernos locales; en 2025 se creó Nobaci Salud, base para una expansión en 2026 que incluirá Nobaci Coraa, para las corporaciones de acueducto y alcantarillado, y Nobaci Defensa, dirigida a instituciones del sistema de defensa y seguridad del Estado.
“La sectorización de las Nobaci nos permite construir controles más inteligentes, más útiles y más efectivos, porque no todos los riesgos son iguales ni todas las instituciones operan de la misma manera”, afirmó el contralor.
